6月16日，位于甘肅省蘭州市蘭州新區(qū)秦川精細(xì)化工園區(qū)一家企業(yè)的污水處理車(chē)間發(fā)生爆炸，給這個(gè)安全生產(chǎn)月蒙上了一層陰霾。

   據(jù)報(bào)道，事故造成8人受傷6人不幸遇難。初步分析，或由于蒸汽導(dǎo)致密閉的污水處理間內(nèi)溫度較高、壓力過(guò)大，進(jìn)而引發(fā)爆炸。

    除了爆炸事故，污水處理廠頻繁發(fā)生的還有中毒事故。《我國(guó)污水處理廠事故統(tǒng)計(jì)分析與對(duì)策研究》統(tǒng)計(jì)顯示，過(guò)去25年間，發(fā)生在我國(guó)污水處理廠的事故中，中毒窒息事故占比高達(dá)71%，高居首位。這也就是說(shuō)，在污水廠的事故中，大約每4起中就有3起是因?yàn)橹卸局舷?dǎo)致的。

   污水處理廠安全事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)亟待關(guān)注。

   污水處理廠事故頻發(fā)

    記者梳理發(fā)現(xiàn)，從去年6月至今，短短的一年時(shí)間就已經(jīng)發(fā)生至少13起污水處理廠安全事故，導(dǎo)致45人死亡，造成了不可挽回的悲劇。

    以近幾年發(fā)生的污水處理廠重大典型事故為例。2021年6月13日，位于四川省成都市大邑縣青霞街道的四川邑豐食品有限公司污水處理站生物接觸氧化工序間，準(zhǔn)備抽排污水作業(yè)時(shí)發(fā)生一起有限空間中毒和窒息事故，造成6人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失542余萬(wàn)元。

  調(diào)查發(fā)現(xiàn)，接觸氧化間準(zhǔn)備抽排污水作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員在未開(kāi)啟抽風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)、未采取個(gè)體防護(hù)措施的情況下，進(jìn)入硫化氫等有毒有害氣體逸出積聚的相對(duì)密閉空間，吸入硫化氫等有毒有害氣體導(dǎo)致中毒窒息，施救人員盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大。

  2018年7月18日凌晨，湖北省天門(mén)市岳口鎮(zhèn)潭湖污水處理廠工作人員在設(shè)備檢修過(guò)程中發(fā)生一起中毒事故，造成5人中毒。雖然第一時(shí)間被送至醫(yī)院救治，不幸的是，還是有4人死亡，1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約430萬(wàn)元。

  調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司清淤作業(yè)過(guò)程中，在放空池排泥、稀釋、攪拌時(shí)有硫化氫等有毒有害氣體逸出，并聚集在作業(yè)區(qū)域，作業(yè)人員因吸入硫化氫等有毒有害氣體中毒身亡。此外，參與現(xiàn)場(chǎng)救援人員在不明現(xiàn)場(chǎng)有害有毒因素、未佩戴防護(hù)器具采取安全措施的情況下實(shí)施救援，導(dǎo)致硫化氫中毒造成事故傷亡擴(kuò)大。

   再往前看，2017年9月29日傍晚，位于北京市順義區(qū)的花馬溝應(yīng)急污水處理站也曾發(fā)生有限空間中毒窒息事故，事故造成3人死亡。調(diào)查結(jié)果顯示，事故發(fā)生的原因?yàn)橐幻と嗽谖勰喑刂羞`章作業(yè)，操作不當(dāng)，致中毒窒息。值得一提的是，該次事故同樣存在另外兩名工人施救不當(dāng)繼而中毒窒息的情況。

   通過(guò)梳理可以看出，污水處理廠事故的發(fā)生具有季節(jié)性的特點(diǎn)，在氣溫較高的 5月～9 月發(fā)生率較高，在氣溫較低的10月～次年4月發(fā)生率較低。而且中毒事故會(huì)集中發(fā)生在污水井、消化池、污泥池，還有電纜溝等密閉或比較封閉的地點(diǎn)。更重要的是，一起中毒窒息事故往往是多個(gè)原因共同作用的結(jié)果，盲目施救更容易使死傷人數(shù)增多。

    相比于中毒事故，爆炸事故雖然發(fā)生頻率小，但造成的危害也不容忽視。

    2020年7月11日20時(shí)40分左右，遼寧省阜新市氟產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠水解酸化車(chē)間發(fā)生爆炸事故。事故造成該污水處理廠及周邊部分廠房、居民住房玻璃震裂，雖未造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員死亡、重傷，但有2名輕傷人員留醫(yī)院治療，15名輕傷人員留院觀察。

    2017年發(fā)生在云南省瑞麗市一污水處理廠的爆炸事故，就沒(méi)有這么幸運(yùn)了。

   12月22日15時(shí)左右，畹町鎮(zhèn)在建的污水處理廠工人正在厭氧池進(jìn)行防腐材料涂刷作業(yè)時(shí)突然發(fā)生爆燃事故，現(xiàn)場(chǎng)有4名工人被困，被救出時(shí)已無(wú)生命體征。

   類(lèi)似的安全事故不勝枚舉。

   污水處理廠為何事故頻發(fā)

   血淋淋的慘痛事例擺在眼前，不得不引發(fā)我們的深思，污水處理廠為何事故頻發(fā)?

   記者了解到，污水處理廠事故頻發(fā)暴露出來(lái)的問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：首先是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，對(duì)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不清，作業(yè)人員教育培訓(xùn)不到位，安全意識(shí)淡薄。

   其次是工作人員未按照作業(yè)規(guī)范開(kāi)展有限空間維護(hù)作業(yè)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未配備通風(fēng)、檢測(cè)、個(gè)體防護(hù)以及應(yīng)急救援設(shè)備裝備。

   此外還存在著意外情況下盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大、建設(shè)單位履行安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理責(zé)任不到位、部分行業(yè)部門(mén)安全監(jiān)管存在漏洞，行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有限空間作業(yè)基礎(chǔ)管理工作不扎實(shí)等情況。

   那么，有限空間作業(yè)事故為什么大多會(huì)集中發(fā)生在污水處理廠?對(duì)此，記者采訪了北京城市排水集團(tuán)有限責(zé)任公司安全部工作人員江浩。

   污水廠的源水來(lái)自城市生活污水和工業(yè)廢水，在市政管網(wǎng)輸送時(shí)已經(jīng)處于缺氧狀態(tài)，在處理過(guò)程中，更容易產(chǎn)生有毒有害氣體。”江浩告訴記者，這些有毒有害氣體雖然種類(lèi)繁多成份復(fù)雜，但根據(jù)危害方式的不同，可將它們分為窒息性氣體、腐蝕性氣體和易燃易爆氣體三大類(lèi)。

   硫化氫、氰化氫、一氧化碳等有毒氣體能夠通過(guò)人的呼吸器官對(duì)人體內(nèi)部其它組織器官造成危害，這些氣體抑制人體內(nèi)部組織或細(xì)胞的換氧能力，引起肌體組織缺氧而發(fā)生窒息性中毒，因此也叫窒息性氣體。

   江浩告訴記者，污水處理廠有限空間作業(yè)事故大多是因中毒或缺氧窒息導(dǎo)致的。以硫化氫為例，污水處理廠中硫化氫的產(chǎn)生主要有兩條途徑：一是污水中的硫酸鹽還原細(xì)菌(SRB)在極低的氧化還原電位下，還原硫酸鹽，形成H2S;二是某些含硫有機(jī)物水解后生成硫化氫。因此，工作人員進(jìn)入進(jìn)水格柵、潛水泵間等硫化氫濃度較高的區(qū)域時(shí)，容易發(fā)生中毒事件。

   腐蝕性氣體一般是因消毒工藝產(chǎn)生的氣體，如氯氣、臭氧、二氧化氯，能夠腐蝕人體的呼吸系統(tǒng)作用。

   易燃易爆氣體，如甲烷，以一定比例與空氣混合，遇明火會(huì)引起燃燒甚至爆炸而造成危害。

   提到污水處理廠中可能引起火災(zāi)爆炸的原因，江浩表示，變壓器著火也可能引發(fā)爆炸，如果變壓器設(shè)備所處的環(huán)境溫度較高，或缺乏維修和養(yǎng)護(hù)，產(chǎn)生火花點(diǎn)燃有機(jī)氣體就可能引起爆炸。

   此外，污水處理過(guò)程中有些工藝需要使用易燃易爆化學(xué)物品，危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作不到位，也會(huì)引發(fā)火災(zāi)爆炸。

   如何防范污水處理廠的安全事故

   患生于所忽，禍起于細(xì)微。一場(chǎng)又一場(chǎng)的悲劇，留給我們慘痛的教訓(xùn)，更給我們敲響了安全生產(chǎn)的警鐘，防微杜漸更要禁于未然。

    有毒有害氣體通常是混合在一起的，特別要注意通風(fēng)換氣及防火。對(duì)有毒有害氣體必須收集處理，達(dá)標(biāo)后才能排放到大氣中。”江浩建議，污水處理廠產(chǎn)生的有機(jī)氣體必須進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并定期巡檢，提前發(fā)現(xiàn)或預(yù)測(cè)到這類(lèi)事故。比如安裝氣體傳感器，如果氣體泄漏或達(dá)到一定濃度就會(huì)報(bào)警。

   此外，還要注意規(guī)范管理。要嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，比如針對(duì)有限空間作業(yè)，重點(diǎn)是要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管控力度，要做到“先通風(fēng)、后檢測(cè)、再作業(yè)”，并在日常工作中強(qiáng)化對(duì)作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員的安全教育培訓(xùn)。對(duì)外包作業(yè)單位，要嚴(yán)格把關(guān)。

   安全操作規(guī)程是為了保障安全生產(chǎn)而制定的，是根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)、設(shè)備特點(diǎn)和工藝技術(shù)要求，結(jié)合具體情況及大量運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)制定出的安全操作守則，是指導(dǎo)員工安全生產(chǎn)的重要規(guī)則，也是預(yù)防生產(chǎn)安全事故最有力的武器。那么，在實(shí)際操作中，運(yùn)營(yíng)人員的專(zhuān)業(yè)判斷，操作規(guī)程，是否也是安全生產(chǎn)的重要一環(huán)?

   對(duì)此，江浩給出了肯定的答案。“在實(shí)際操作過(guò)程中，操作者嚴(yán)格執(zhí)行污水處理廠各項(xiàng)安全操作規(guī)程，能夠極大避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。”

   為了進(jìn)一步推動(dòng)各地區(qū)各單位和社會(huì)公眾深刻吸取有限空間作業(yè)事故教訓(xùn)，有效防范和遏制有限空間作業(yè)事故，2020年，應(yīng)急管理部組織編制了《有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)》，從有限空間安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施、安全管理措施(包括安全管理制度、管理臺(tái)賬、對(duì)相關(guān)人員安全專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等)、主要事故隱患排查、應(yīng)急救援等多個(gè)方面為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員在有限空間作業(yè)提供了操作指南。

   與此同時(shí)，全國(guó)各地也陸續(xù)出臺(tái)了有限空間作業(yè)安全操作規(guī)范的地方標(biāo)準(zhǔn)，并明確違反有限空間作業(yè)規(guī)定的法律責(zé)任。

   今年4月，生態(tài)環(huán)境部成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求把安全發(fā)展理念貫穿到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的各領(lǐng)域和全過(guò)程，切實(shí)抓好污染防治過(guò)程中的安全防范工作，在履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的基礎(chǔ)上繼續(xù)“向前一步”，推動(dòng)形成協(xié)同推進(jìn)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全的工作格局。